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서울시민 2명 중 1명, 거의 매일 인터넷 성매매 광고 노출

기사입력| 2013-11-12 16:27:10

서울시가 인터넷 시민 감시단 등 시민 1,500명을 대상으로 조사한 결과, 서울시민 2명 중 1명은 본인의 의사와 무관하게 거의 매일 인터넷, 스마트폰을 통해 성매매 알선 및 광고를 접하고 조사대상 절반 정도가 인터넷 발달로 인한 손쉬운 노출이 청소년 성매매 발생의 가장 큰 요인으로 꼽은 것으로 나타났다.

또 가장 문제라고 생각하는 성매매 형태가 유흥업소 등 기업형 성매매(35.8%)라고 답한 가운데 불법퇴폐 유흥업소가 거주지에서 도보로 30분 이내면 갈 수 있다고 답한 시민이 32.9%, 지하철 등 여가생활공간에서 도보로 30분 이내라고 답한 시민이 34.6%로 나타나 불법퇴폐 유흥업소가 시민생활권 깊숙이 침투한 것으로도 드러났다.

이렇게 생활권에 가까이 있는 유흥업소들로 인해 먼길을 돌아가거나(60.7%), 다른 지역으로 이사까지 고려한(46.3%) 경우도 상당한 것으로 드러났다.

서울시는 이런 내용으로 시민들이 실생활 속에서 체감하는 불법 성 산업의 실태 및 인식 정도를 파악하기 위해 지난 3월∼4월 시민 1,500명을 대상으로 이메일을 통해 진행한 '불법 성산업 인식조사' 결과를 12일(화) 발표했다.

'불법 성산업'은 성매매 집결지, 유사성행위, 2차 등이 가능한 불법·퇴폐 유흥업소 뿐 아니라 온·오프라인 상에서 직·간접적으로 성매매를 조장하는 행위 등을 포함한다.

이번 설문조사는 전체 1,500명 중에 인터넷 시민 감시단 864명(57.6%), 일반 시민은 636명(42.4%)으로 여자가 1,289명(85.9%), 남자가 211명(14.1%)이며연령별로는 20대 1,163명(77.5%), 30대 148명(9.9%), 40대 이상 189명(12.6%)이 참여했다.

조사는 ▲불법·퇴폐 유흥업소 ▲온·오프라인 성매매 알선·광고 매체 접촉실태 및 인식 ▲일반·청소년 성매매에 관한 인식 ▲성문화 개선법 등의 내용으로 이뤄졌다.

불법·퇴폐 유흥업소와 생활공간 간 도보거리 조사 결과, 지하철역, 영화관, 음식점 등 여가생활공간(34.6%), 거주지(32.9%), 인근 초·중·고등학교(30.8%), 직장, 대학교(27.2%) 순으로 '도보 30분 이내에 있다'고 인식하는 것으로 나타나, 불법·퇴폐 유흥업소가 생활공간과 가까이 있다고 인식하고 있는 것을 확인할 수 있었다.

이와 같은 조사 결과는 최근에 불법·퇴폐 유흥업소가 지하철역, 주택가 등 시민들의 생활공간으로 깊숙이 침투해 있으며 시민들이 주변의 불법·퇴폐 유흥업소로 인해 일상생활에서 많은 불편함과 불안감을 느끼고 있음을 나타낸다.

선정성 불법 전단지의 접촉실태 조사 결과, 조사 대상자의 44.9%(거의 매일 16.6%, 주 2-3회 28.3%)가 '일주일에 2-3회 이상' 선정성 불법 전단지를 접하고 있었으며 대부분 길바닥(61.2%)이나 자동차·건물 등에 부착(25.1%)하는 형태로 배포되고 있는 것으로 나타났다.

또 선정성 불법 전단지를 접하는 시간대로는 이른 저녁 시간대(18시-21시)가 33%, 심야 시간대(21시-24시)가 32.4%로 나타나, 이른 저녁 시간대에도 선정성 불법 전단지가 살포되고 있어 청소년들에게도 무분별하게 노출될 가능성을 있음을 보여준다.

아울러 본인의 의사와는 무관하게 '거의 매일' 인터넷이나 스마트폰 등을 통해 성매매 알선 및 광고를 접하게 되는 경우는 47.7%, '일주일에 2-3회' 접하는 경우는 31.5% 순으로 높게 조사돼, 인터넷 발달과 스마트폰 보급으로 온라인, 모바일 상에서 직·간접적으로 성매매를 조장하는 행위가 만연한 것으로 나타났다.

성매매 알선 및 광고 정보를 접했을 때 주된 느낌으로는 절반 이상인 60.7%가 선정적 내용 때문에 불쾌함을 느끼고 있음은 물론 22%는 청소년이나 자녀에게 노출되는 것을 걱정하고 있는 것으로 조사돼, 본인뿐 아니라 청소년들에게도 부정적인 영향을 미칠 것을 우려하고 있음을 알 수 있었다.

반면 선정성 불법 전단지나 인터넷 성매매 알선 및 광고를 접했을 때의 대응방법은 스팸차단 정도의 소극적 수준의 대응(58.9%)으로 그치거나, 아무런 대응을 하지 않고 있는 것(38%)으로 나타나 시민들이 이와 같은 불법 행위를 적극적으로 신고할 수 있도록 홍보하고 교육하는 활동이 필요한 것으로 드러났다.

한편 조사 대상자의 대다수인 94.8%, 93%가 청소년 성매매와 성인 성매매에 대해 심각한 수준이라고 인식하는 것으로 나타난 가운데 가장 문제라고 생각하는 성매매 형태로는 '기업형 성매매(35.8%)', 인터넷 채팅, 조건만남 등 '개인형 성매매(30.6%)', 키스방 등 '유사 성행위 업소(14.1%)'순으로 나타났다.

청소년 성매매에 대해서는 과반수(48%)가 인터넷의 발달로 성매매 관련 정보가 청소년에게 손쉽게 노출되고 있는 것이 주요 원인이라고 인식하고 있었다.

또 우리나라에서 불법 성산업, 성매매 등을 당연시 하는 성문화를 개선하기 위한 가장 효과적인 방법으로는 '단속·처벌 강화(44.8%)', '교육이나 캠페인 등 시민들의 참여 확대(37.2%)' 순으로 조사돼, 공공기관의 단속 확대·처벌 강화와 함께 불법 성 산업의 심각성을 알리고 인식개선을 위한 다양한 시민 참여활동이 필요한 것으로 보인다.

이에 서울시에서는 지속적으로 확산되고 있는 온라인상의 성매매 알선 및 광고 행위의 심각성을 알리고 이에 대한 사회적 관점을 환기시키기 위해 13일(수) 12시 홍대역과 합정역 일대에서 '성매매 없는 인터넷, 함께 지켜요!'라는 주제로 거리 캠페인을 갖는다.

서울시 '인터넷 시민 감시단'은 작년 한해 총 5,160건의 사이트 및 게시물을 신고하여 1,408건을 삭제 등 처리 한 바 있으며 올해에는 10월까지 12,645건의 사이트 및 게시물을 모니터링 하여 신고하였다.

이번 거리 캠페인은 지난 10월 명동에서 실시한 캠페인에 이어 두 번째로 진행되는 것으로 '인터넷 시민 감시단', 서울시성매매피해여성지원협의회가 릴레이 형태로 함께 참여하며 올 연말까지 실시할 계획이다.

한편 지난 2011년부터 운영 중인 '인터넷 시민 감시단'은 작년 한해 총 5,160건의 성매매 알선·광고 사이트 및 게시물을 신고해 1,408건을 삭제 등 처리한 바 있고, 올해는 10월까지 12,645건의 사이트 및 게시물을 모니터링해 신고했다.

올해 감시단 활동을 하는 1,253명의 시민 중 성별로는 여성(90%), 연령별로는 20∼30대(95%)가 가장 많이 참여하고 있다.

서울시는 선정성 불법 전단지를 원천 차단하기 위해 지난 8월 통신 3사(KT, LG U+, SK텔레콤)와 업무협약을 체결하고, 선정성 불법 전단지에 기재된 전화번호를 이미지만으로도 즉시 이용정지 하는 등의 강력한 조치를 취하고 있다.

아울러 서울시는 내년부터 '인터넷 시민 감시단의 활동'을 오프라인까지 확대해, 인터넷 성매매 모니터링 및 신고 뿐 아니라 거리에 살포되는 선정성 불법 전단지를 감시활동도 병행할 계획이다.

또 작년부터 서울시 각 지역 경찰서와 지속적으로 실시하고 있는 '민·관 합동단속'을 학교 근처는 물론이고 지하철역, 주택가, 오피스텔가 등에 위치한 유사성행위 등 불법·퇴폐 유흥업소까지 확대하고, 일반 유흥주점의 지도·점검도 강화할 예정이다.

조현옥 서울시 여성가족정책실장은 "불법 성 산업은 이미 서울시민들의 일상 속으로 깊숙이 침투해 있고 이대로 방치한다면 더욱 확산 될 가능성이 크기 때문에 문제해결을 위해 강력한 단속 및 처벌과 함께 시민들의 감시활동과 압박이 병행되어야 할 것"이라며 "서울시에서는 앞으로도 시민들과 함께 이를 방지하기 위한 지속적으로 노력하겠다"고 말했다. [소비자인사이트/스포츠조선] 송진현 기자 jhsong@sportschosun.com